中国稀土行业2019年度十件大事 硝酸铈

2019年5月21日，习近平总书记在江西考察调研期间，考察金力永磁科技股份有限公司，认真听取企业生产经营和赣州稀土产业发展情况介绍，详细了解我国稀土资源的分布状况、开发技术、应用情况以及生产加工中采取的环境保护举措。习近平总书记对企业加大科研投入、致力科技创新、注重生态修复的做法给予肯定。他强调：技术创新是企业的命根子。拥有自主知识产权和核心技术，才能生产具有核心竞争力的产品，才能在激烈的竞争中立于不败之地。要紧紧扭住技术创新这个战略基点，掌握更多关键核心技术，抢占行业发展制高点。稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。

二、十二部委发文部署加强稀土行业秩序整顿

2019年1月4日，为进一步规范行业市场秩序、营造良好发展环境，推动我国稀土行业高质量发展，工业和信息化部等12个稀有金属部际协调机制成员单位联合印发《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》，明确了加强稀土行业秩序整顿的任务分工、主要目标和落实举措，加强对违法违规行为的惩治力度。全年多次组织督查组对相关省（区）稀土企业进行现场督查，取得良好效果。

三、我国稀土开采、冶炼分离总量控制计划增加

2019年11月8日，工信部和自然资源部下达2019年度第二批稀土开采、冶炼分离总量控制计划。2019年度全国稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为132000吨、127000吨。相比2018年，矿产品增长10%，冶炼分离产品增长10.4%。

四、国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单（2019年版）》，稀土相关条款列入

经党中央、国务院同意，国家发改委、商务部于2019年10月24日正式印发实施《市场准入负面清单（2019年版）》，《市场准入负面清单（2019年版）》在保证稳定性和连续性的基础上，进一步缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。有关稀土条款如下：1、稀土矿山开发、稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准；2、淘汰类：20000吨（REO）/年以下混合型稀土矿山开发项目、5000吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目、500吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目；3、限制类：稀土开采项目（符合开采总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外）、稀土冶炼分离项目（符合国家节能环保等法律法规要求的项目除外）。

五、稀土行业依法实行新的资源税率 
2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了中国首部资源税法。资源税法是落实税收法定原则、完善地方税体系的重要举措，是绿色税制建设的重要组成部分。资源税法中：中重稀土实行固定税率，税率由原来的27%降至20%；轻稀土实行幅度税率，税率为7%~12%。幅度税率由省级人民政府确定具体税率。

六、中国对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率（稀土产品位列其中）

2019年5月13日、6月15日、8月15日，美国政府分三次对从中国进口的约2000亿、500亿和3000亿美元商品加征关税，其中2000亿商品税率由10%增加到25%；500亿商品税率加征25%；3000亿商品税率加征10%。美国政府发布的对中国输美商品加征关税清单中，并没有包括稀土化合物、稀土金属、稀土功能材料等产品，看似我国稀土产品出口不受影响，但与稀土相关的机电产品，包括电子元器件、永磁电机、智能机器人等终端产品都有加征不同的关税，这些产品关税的影响必然传递到稀土上中游产品。我国也分别应对反制美国加征商品关税，其中对其进口的几乎所有稀土产品加征了5%、10%和25%的关税。

七、中国稀土行业协会积极开展稀土行业信用体系建设工作

为贯彻国务院《构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》文件精神，落实文件提出的“积极引导行业组织和信用服务机构协同监管。支持有关部门授权的行业协会商会协助开展行业信用建设和信用监管，鼓励行业协会商会建立会员信用记录，开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，将诚信作为行规行约重要内容，引导本行业增强依法诚信经营意识。”工作内容，中国稀土行业协会积极与主管部门配合，在全行业各领域持续开展稀土行业信用体系建设工作。2019年4月19日，稀土行业第一批信用企业授牌仪式在北京举行，30家企业通过初评入围信用评级，其中24家企业获评3A信用等级、6家企业获评2A信用等级。稀土行业信用体系建设是根治稀土行业不规范行为和现象的有力举措，是奠定稀土行业健康发展的基础。

八、中国科学院与江西省共建“中国科学院稀土研究院”

2019年10月18日，江西省人民政府和中国科学院在南昌签署《共建中国科学院稀土研究院战略合作协议》。省院双方将按照“三步走”的设想推进，第一步是省院共建江西省稀土研究院，同时使用中国科学院稀土研究院（筹）名称开始筹建，组建一支由院士领衔的科技队伍，科研人员规模达到600-1000人；第二步是在筹建期内争取将稀土研究院转为中国科学院直属的中央事业法人单位；第三步是在此基础上争取以稀土研究院牵头组建国家实验室。

九、内蒙古自治区与江西省共建“国家稀土功能材料创新中心”

为深入实施《中国制造 2025》，贯彻落实工信部印发的《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》等文件精神，内蒙古自治区与江西省依托稀土资源优势、产业优势及研发优势，经两省区主管部门同意，由内蒙古稀土功能材料创新中心和江西省稀土功能材料创新中心以“公司 + 联盟”的模式联合创建国家稀土功能材料创新中心。硝酸铈

十、包钢（集团）公司与兰州大学签署稀土战略合作协议

2019年12月21日，包钢（集团）公司与兰州大学签署了稀土战略合作协议。包钢（集团）公司将以稀土科研项目和稀土科技人才培养的方式设立每年不低于500万元的专项资金，采取项目纽带和建设平台等方式与兰州大学开展合作，共同承接国家、地方及企业的各类项目和技术需求，组织学术交流，联合开展人才培养，建设稀土研究平台或设立稀土科研基地。